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工程項目審計各方面的管理問題!

發布時間:2020-05-06 21:35    閱讀:    作者:admin

  工程審計是一項既需要項目管理知識的廣度,又需要造價專業知識的深度的一項工作。沒有對項目全過程的系統性把握,就難以全面理解造價形成的過程,以及可能出現問題的環節。

  一、合同管理方面

  合同是項目當事雙方的契約,所有的項目行為都應該在合同框架內做出明確,沒有合同容易產生法律糾紛;合同約定不清楚,容易給項目實施和結算帶來矛盾隱患。

  有的項目做完工程后再簽合同;有得項目合同對關鍵性條款控制不嚴,例如:合同對工程的范圍、內容、標準規定不明確;合同對結算條款規定不細致;合同規定的付款比例與有關規定不符,未預留質保金;合同對違約責任規定不足,缺乏對違約方的制約等等。

  二、概算執行方面

  概算是項目執行的依據,項目要做什么,按照什么標準做,花多少錢,都在概算中做了規定。項目實施的所有內容后和投資控制都應與概算對應,個別不在概算內的內容,應當向概算審批單位申報批準。

  有的項目實施過程不按照概算批復執行,例如:擅自提高建設標準;擴大建設范圍;將不屬于概算范圍內的工程納入項目建設;項目出現重大設計變更不報批等等。

  三、設計管理方面

  設計圖紙和設計變更是工程實施過程中重要的管理文件,也是項目結算的重要依據,很多施工單位希望通過設計圖紙和設計變更增加工程結算。所以設計文件管理的審計是一項重要的工作,在某些項目中甚至成為最關鍵的審計環節。

  有的項目設計深度不夠,重要數據提示不清,造成結算時候無據可依;有的項目只有部分設計圖紙就開始招標,造成招標后造價失控;有的項目設計變更辦理不規范,不按照實際的工程繪制附圖,僅標注工程量,造成結算與實際不符;竣工圖紙不按實際完成情況繪制,造成結算審核時不知道實際完成情況,減少的工程量沒有扣除;設計圖紙的編制單位不具備出圖資格,出具假的設計變更等等。

  四、甲供材料和設備管理方面

  甲供材料和設備是工程項目中建設單位采購的工程物資,應按照工程的設計需要進行采購和發放。在有的工程項目中,甲供材料和設備的投資占比很大,如果管理不好,很容易成為某些人弄虛作假或滋生腐敗的手段,所以在審計工作中必須重視這一部分。

  五、工程管理方面

  工程管理是項目實施的執行部分,是所有管理工作中最具體最直接的部分,涉及工程內容是否按照合同完成、簽證的記錄、工期能否滿足合同條件、工程質量是否達到約定標準等等,所有的投資完成最后都要反映在工程的成果中,是工程結算最重要的參考。工程實施的過程也是工程成本形成的過程,其過程的記錄對工程的結算具有重要意義。

  六、結算管理方面

  結算管理可以說是審計工作的核心工作,直接涉及大額工程費用的支出,而結算的成功必須與結算依據對應,同時還要認真核對計算的過程。這里需要具備對整個項目各個環節的系統性思考,也需要扎實的造價專業知識。

  結算管理中問題有:圖紙工程量計算、定額套取、取費、計稅的錯誤;人材機價差計算錯誤;簽證事項與實際不符;簽證的事項已包括在合同范圍內,重復計費;設計變更的工程量與實際不符;總價合同范圍內的工程實際沒有全部完成等等。


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